2021年6月9日，工信部等四部委發(fā)布《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確提出：通過試點工作，樹立一批汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸標桿企業(yè)，形成適合我國國情的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸(EPR)實施模式。到2023年，報廢汽車規(guī)范回收水平顯著提升，形成一批可復制、可推廣的汽車生產(chǎn)企業(yè)為責任主體的報廢汽車回收利用模式。未來汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸要求將從原則性要求上升為強制性政策。行業(yè)廣闊的發(fā)展空間和政府政策的支持推動報廢汽車行業(yè)進入迅速發(fā)展賽道。

生產(chǎn)者責任延伸制度(EPR)是歐美日等發(fā)達國家廣泛推行的綠色法律制度，該制度強制性明確生產(chǎn)者對產(chǎn)品的全生命周期負責，對產(chǎn)品報廢與處置承擔責任，簡單的講就是生產(chǎn)者對產(chǎn)品報廢買單(支付回收費用)。生產(chǎn)者責任延伸制度根本理順了生產(chǎn)者與回收者的利益關系，有助于促進產(chǎn)品回收技術提升和回收的產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟化運行。在中國生態(tài)文明建設進程與“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略背景下，生產(chǎn)者責任延伸制度的全面實施是中國綠色發(fā)展的大趨勢，也是必由之路。

據(jù)報道，2021年一季度，我國汽車保有量2.87億輛，汽車保有量超過100萬輛的城市有72個。2020年，我國理論汽車報廢量約600萬輛(汽車平均使用壽命按15年計)，未來幾年我國汽車報廢量將增至超2000萬輛/年。2020年，我國報廢汽車回收量為206.6萬輛，回收率不到30%。

報廢汽車大量產(chǎn)生和廢棄，導致資源浪費和嚴重環(huán)境問題。一方面，報廢汽車全身都是寶，蘊藏大量資源，汽車上有70%的鋼鐵、10%的有色金屬材料、10%的廢塑料以及大量高價值的零部件、催化劑、動力電池等，是取之不盡、用之不竭的“城市礦產(chǎn)”資源。廢舊零部件再制造、梯次利用產(chǎn)品的成本只是新產(chǎn)品的50%，同時可節(jié)能60%、節(jié)材70%。另一方面，報廢汽車內(nèi)包含有鉛、汞、鎘及六價鉻等重金屬的部件，且存在有溴系列阻燃劑等有毒有害組分，存留有燃油、機油、冷卻液、防凍液、制動液、風擋玻璃洗滌液等各種液體，易造成環(huán)境污染。

國家大力支持報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)，不斷規(guī)范回收流程，制定相關管理辦法和技術標準。引導汽車生產(chǎn)企業(yè)依法自建或合作共建報廢汽車逆向回收利用體系，與報廢機動車回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等加強信息共享，擴大再生材料、再制造產(chǎn)品和二手零部件使用，實現(xiàn)報廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用，提高汽車資源綜合利用效率。

眾安環(huán)保倡議：汽車拆解應采用“流程化、機械化、無害化、資源化、信息化”的中國報廢汽車處理模式，對報廢汽車實現(xiàn)智能拆解、整車破碎、精細分選與零部件再造的全流程綜合利用，打造報廢汽車高端自動化處置線，提高拆解效率，降低人工成本。

“雙碳”目標是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。“雙碳”行動已深入到社會生產(chǎn)和生活的各個領域，實現(xiàn)“雙碳”目標是整個社會近幾十年共同的目標，是應對全球氣候變化挑戰(zhàn)，構建人類命運共同體的戰(zhàn)略選擇，也是我國全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快生態(tài)文明建設，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。有效回收并綠色處理報廢汽車是推進碳減排的重點工作，隨著國家對報廢汽車回收利用體系建設強有力的支持和完善，龐大的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模將形成，報廢汽車的回收利用將成為綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈上新的贏利點，回收利用產(chǎn)業(yè)將涌現(xiàn)行業(yè)巨頭!擁有強大的回收網(wǎng)絡、擁有全國的布局優(yōu)勢、能實現(xiàn)規(guī)范拆解、能做好梯次利用，能實現(xiàn)再生利用、變廢為寶的企業(yè)，必將成為行業(yè)的新贏家。